Lettre ouverte de l'ACLC : Appel à une réinitialisation sur Waterfront Toronto

LETTRE OUVERTE

5 mars 2019

La droite Hon. Justin Trudeau
Premier ministre du Canada
Chambre des communes
Ottawa, Ontario K1A 0A6

Le député. Doug Ford
Premier ministre de l'Ontario
Palais législatif
Toronto, ON M7A 1A1

Son Honneur John Tory
maire de Toronto
100, rue Queen Ouest,
Toronto, ON M5H 2N2

Objet : Réinitialiser le front de mer de Toronto

Cher Premier Ministre, Premier Ministre et Maire,

Nous vous écrivons au sujet de l'initiative Smart City pour le Toronto Eastern Waterfront, le projet Quayside Sidewalk Toronto. L'Association canadienne des libertés civiles (« ACLC ») estime que vos décisions et activités, par l'intermédiaire de Waterfront Toronto [1] et autrement, sont inconstitutionnelles et contraires aux lois, à la common law et au droit administratif. Nous soumettons respectueusement qu'il est temps de réinitialiser ce projet. Appuyez sur CTRL-ALT-DELETE sur Sidewalk Toronto : avant d'enchérir et d'acheter, vous devez d'abord légiférer sur la protection des gens contre les risques du capitalisme de surveillance dans nos rues.

L'ACLC est une organisation nationale indépendante, non partisane qui fait la promotion et la défense des droits et libertés des Canadiens depuis 1964. Petit mais puissant, nous avons cherché à nous insérer dans tous les grands problèmes de libertés civiles auxquels le Canada est confronté depuis un demi-siècle. L'ACLC, sur cette question, à travers cette lettre, se tient sur les épaules d'innombrables citoyens, militants, experts et journalistes au Canada et à l'étranger, dans les rues, à travers des forums publics, des réunions de comités, en ligne et sur le campus.

L'ACLC soutient que Sidewalk Toronto et le projet Quayside devraient être réinitialisés, avec votre « création » [2], Waterfront Toronto, en ne délivrant aucune nouvelle demande de propositions de Quayside tant que les trois niveaux de gouvernement, après une consultation publique adéquate, n'auront pas établi des politiques de gouvernance des données numériques pour le la collecte, la propriété, l'utilisation et la résidence appropriées des informations personnelles et d'autres données obtenues à partir de lieux publics dans tout capteur intégré chargé, la collecte de données Smart City envisagée pour Quayside. C'est la voie empruntée par Smart City Barcelona, qui a changé de cap en 2011, ce qui en fait un leader mondial des Smart Cities axées sur les citoyens.

Ce n'est pas la première fois que l'entreprise privée vous a devancé et s'est efforcée d'exploiter une frontière non réglementée. Pendant ce temps, le véhicule juridique que vous avez créé pour être « l'avocat et l'intendant public »[3] Waterfront Toronto, a mis la charrue avant les bœufs. Des pouvoirs ont été cédés à une entreprise privée qui ne peut légalement être cédée. Waterfront Toronto a également outrepassé ses propres pouvoirs en vertu de sa loi applicable. Waterfront Toronto était censé être une entreprise de revitalisation immobilière, et non un tsar non élu et irresponsable des données et de la protection de la vie privée, dépourvu d'une telle autorité du Parlement, de Queen's Park ou de l'hôtel de ville.

Le problème constitutionnel se résume à l'externalisation de l'intérêt public à une entreprise privée sans aucune autorité démocratique ou légale. Cela, à son tour, met en péril les libertés civiles au sein d'une société libre et démocratique. Seuls les législateurs élus ont le pouvoir constitutionnel de promulguer des protections des libertés civiles dans la loi. Mais vous avez laissé cette tâche à une filiale d'Alphabet Inc. Protéger l'intérêt public, forger les règles de la route pour les données, la surveillance et la confidentialité au sein d'une ville intelligente : c'est votre travail constitutionnel, en tant que dirigeants de nos trois niveaux de gouvernement. L'erreur constitutionnelle qui survient avec l'externalisation de l'intérêt public est multiple, mais elle s'apparente à un gouvernement qui retient Exxon pour concevoir la politique énergétique d'un pays.

Quels sont les risques de la Charte ? Nous croyons que l'entente-cadre Waterfront Toronto-Sidewalk Labs et l'entente d'élaboration de plans (« ADP ») envisagent une capture massive non consensuelle et autorisée par l'État des renseignements personnels des Canadiens. À ce titre, la Charte est engagée et violée : à savoir, le droit des Canadiens à la vie privée en vertu de la Charte, l'article 2 (libertés fondamentales de réunion et d'association), l'article 7 (vie, liberté et sécurité de la personne) et l'article 8 (déraisonnable perquisition ou saisie). La PDA enfreint également les lois sur la protection de la vie privée applicables à Waterfront Toronto, qui n'est pas au-dessus des lois.

L'ACLC envisage un litige dans cette affaire parce que vos gouvernements respectifs se comportent comme s'ils ignoraient que, constitutionnellement, l'empereur n'a pas de vêtements. Le Canada a besoin de vous pour développer les politiques fédérales, provinciales et municipales pour une ville intelligente (que ce soit à Quayside ou ailleurs au Canada) avant le processus d'approvisionnement, pas après. En tant que tel, l'ACLC plaide en faveur d'une réinitialisation de Sidewalk Toronto, plutôt que de la suppression totale d'une ville intelligente. Un changement de cap s'impose. Ne demandez pas ce que votre pays peut faire pour la technologie – demandez ce que la technologie peut faire pour votre pays. Si vous n'êtes pas réinitialisé par le gouvernement ou par une assemblée élue, la société civile devra peut-être passer par les tribunaux.

Avec cette lettre ouverte qui vous est adressée, nous demandons également au public de contacter ses représentants démocrates, s'ils sont d'accord, pour appuyer sur le bouton de réinitialisation sur Smart City Toronto. Dans un esprit de débat public, nous encourageons également vos gouvernements à répondre à cette lettre et à débattre de ces idées dans vos assemblées législatives.

Envisagez-vous une telle réinitialisation ? Si c'est le cas, quand et comment? Si non, pourquoi pas ? Merci d'avoir pris en compte ce qui précède et nous attendons votre réponse avec impatience.

Sincèrement,

Michael Bryant
Directeur exécutif et avocat général
Association canadienne des libertés civiles

Dr Brenda McPhail
Directeur de la confidentialité, de la technologie et de la surveillance
Association canadienne des libertés civiles

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[1] Anciennement la « Toronto Waterfront Revitalization Corporation », opérant sous le nom de « Waterfront Toronto » et se décrivant comme suit : « Waterfront Toronto est le défenseur public et l'intendant de la revitalisation du secteur riverain. Créé par les gouvernements du Canada et de l'Ontario et la ville de Toronto, Waterfront Toronto a pour mandat de revitaliser le secteur riverain » [soulignement ajouté]. https://www.waterfrontoronto.ca/nbe/portal/waterfront/Home/waterfronthome/about-us

[2] Idem.

[3] Idem.