Le 26 mai 2025, l'ACLC a déposé sa soumission écrite au Comité permanent de l'intérieur, exhortant les membres du Parlement provincial de l'Ontario à voter contre l'annexe 9 du projet de loi 5, le projet de loi sur l'immigration et la protection des réfugiés. Loi sur les zones économiques spéciales.
L'annexe 9 permet au cabinet et au ministre de créer des zones de non-droit où l'exécutif provincial - et non le législateur - a le dernier mot. Cela signifie que le Cabinet pourrait choisir les entreprises et les exempter du respect de lois importantes, y compris le droit de l'environnement, le droit du travail, le droit de la santé et de la sécurité, le droit de l'urbanisme, les règlements municipaux de zonage et même le droit de la protection de la vie privée. Ce large pouvoir discrétionnaire est susceptible de nuire de manière disproportionnée aux communautés vulnérables de l'Ontario, notamment aux populations autochtones, aux travailleurs et aux personnes vivant dans la pauvreté.
Le gouvernement de l'Ontario s'appuie sur une "incertitude économique mondiale" pour tenter de justifier les pouvoirs étendus et extraordinaires introduits par l'annexe 9. Alors que des crises aiguës et importantes - dont les guerres et les pandémies - peuvent justifier l'utilisation temporaire de pouvoirs d'urgence exceptionnels par la branche exécutive du gouvernement, une "incertitude économique mondiale" vague, indéfinie et illimitée ne s'apparente pas à ces circonstances. Même dans les situations où des pouvoirs exceptionnels seraient appropriés, leur invocation et leur exercice devraient être soumis à des contrôles et à des contrepoids. L'annexe 9 échoue sur tous les points.
Enfin, les limitations de la responsabilité de la Couronne prévues à l'annexe 9 risquent de priver les gens ordinaires d'une compensation bien nécessaire dans le contexte de l'incertitude économique même que le gouvernement provincial cherche à améliorer par le biais de cette proposition de loi. Les Ontariens devraient être profondément inquiets chaque fois que leur gouvernement cherche à se protéger de la responsabilité financière et de l'obligation de rendre des comptes.
Le mémoire de l'ACLC sur le projet de loi 5 est disponible à l'adresse suivante ICI.
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