Procès secrets, décisions secrètes, procédure régulière et projet de loi C-59

La protection de la sécurité nationale exige parfois le secret. Mais lorsque des individus risquent de perdre leur Charte-droits protégés à la liberté ou à la mobilité au cours d'une procédure de sécurité nationale - qu'il s'agisse d'une audience de certificat de sécurité ou lors d'un appel d'inscription sur une liste d'interdiction de vol - la constitution exige une procédure régulière.

En 2007, la Cour suprême a statué sur une affaire intitulée Charkaoui. Cette décision a conclu que les personnes nommées dans le cadre d'une procédure de certificat de sécurité ont le droit de connaître les faits qui leur sont reprochés, même lorsqu'il existe des raisons importantes pour lesquelles le gouvernement pourrait vouloir que les preuves restent secrètes. Après cette affaire de la Cour suprême, le Parlement a établi un système d'avocat spécial. Bien que la personne nommée dans le processus se voit toujours refuser l'accès aux informations classifiées, les avocats spéciaux (les meilleurs avocats ayant une habilitation de sécurité) sont autorisés à accéder aux preuves secrètes et peuvent tester et contester les preuves lors de l'audience secrète, au nom des personnes nommées.

Le projet de loi C-51 a modifié les règles entourant le processus des certificats de sécurité et permet au ministre de ne pas divulguer à l'avocat spécial des renseignements, même pertinents, sur un cas. L'ACLC soutient dans notre contestation constitutionnelle qu'il s'agit d'un affaiblissement inacceptable du droit de la personne désignée d'avoir une défense pleine et équitable (voir ce post pour en savoir plus sur cette question). Malheureusement, le projet de loi C-59 ne règle pas du tout ce problème.

L'ACLC croit également que les avocats spéciaux ne devraient pas seulement s'occuper des cas de certificats de sécurité; dans toute audience où une personne est confrontée à des preuves secrètes, une procédure régulière exige que quelqu'un, du côté de la personne, puisse connaître l'ensemble de l'affaire et plaider au nom de la personne impliquée. De toute évidence, cela signifie qu'il devrait également y avoir des avocats spéciaux pour protéger les personnes inscrites sur la liste d'interdiction de vol qui souhaitent faire appel de cette décision.

Pour contrer les processus juridiques secrets conçus pour protéger la sécurité nationale, nous avons besoin de solides garanties pour garantir une procédure régulière et le respect des principes de justice fondamentale.

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