{"id":2799,"date":"2018-03-12T02:45:16","date_gmt":"2018-03-12T02:45:16","guid":{"rendered":"https:\/\/ccla.org\/?p=2799"},"modified":"2021-09-09T17:54:32","modified_gmt":"2021-09-09T17:54:32","slug":"gender-identity-and-the-human-rights-act-former-bill-c-16","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ccla.org\/fr\/sinformer\/droits-de-parole\/lidentite-de-genre-et-la-loi-sur-les-droits-de-lhomme-ancien-projet-de-loi-c-16\/","title":{"rendered":"L'identit\u00e9 de genre et la Loi sur les droits de la personne (ancien projet de loi C-16)"},"content":{"rendered":"
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L'IDENTIT\u00c9 DE GENRE ET LA LOI SUR LES DROITS DE LA PERSONNE (ANCIEN PROJET DE LOI C-16)<\/span><\/strong><\/h2>\n

\u00c9tant donn\u00e9 que la section Apprendre de TalkRights pr\u00e9sente du contenu produit par des b\u00e9n\u00e9voles de l'ACLC et des entretiens avec des experts dans leurs propres mots, les opinions exprim\u00e9es ici ne repr\u00e9sentent pas n\u00e9cessairement les propres politiques ou positions de l'ACLC.\u00a0<\/em><\/p>\n

Depuis son d\u00e9p\u00f4t en 2016, le projet de loi C-16 (dont le titre officiel est\u00a0Loi modifiant la Loi canadienne sur les droits de la personne et le Code criminel<\/em>\u00a0 et qui a re\u00e7u la sanction royale en juin 2017) a fait l'objet d'une vive controverse. Attendu que l'intention exprim\u00e9e de la loi est d'ajouter \u00ab\u00a0l'identit\u00e9 de genre et l'expression de genre \u00e0 la liste des motifs de discrimination interdits\u00a0\u00bb ainsi que de modifier le Code criminel pour \u00ab\u00a0\u00e9tendre la protection contre la propagande haineuse pr\u00e9vue dans cette loi \u00e0 tout article de la public qui se distingue par son identit\u00e9 ou son expression de genre \u00bb, certains ont fait valoir que la loi, en raison de son objectif louable, cache un programme susceptible de restreindre les libert\u00e9s fondamentales.<\/p>\n

Cet article donne une explication sommaire des cadres \u00e0 travers lesquels la loi sera interpr\u00e9t\u00e9e et appliqu\u00e9e.<\/p>\n

LA COMMISSION CANADIENNE DES DROITS DE LA PERSONNE ET LE TRIBUNAL<\/u><\/strong><\/span><\/h3>\n

Le Canada est un syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9ral. Cela signifie que les gouvernements f\u00e9d\u00e9ral et provinciaux sont investis de comp\u00e9tences respectives sur lesquelles ils peuvent promulguer des lois. \u00c0 ce titre, la Loi canadienne sur les droits de la personne (LCDP) interdit les pratiques discriminatoires commises dans les domaines de comp\u00e9tence f\u00e9d\u00e9rale. La LCDP cr\u00e9e et r\u00e9glemente deux organes, la Commission canadienne des droits de la personne et le Tribunal canadien des droits de la personne.<\/p>\n

La Commission a un large \u00e9ventail de devoirs et de fonctions, dont le plus omnipr\u00e9sent est de recevoir des plaintes en mati\u00e8re de droits de la personne. Il peut nommer un enqu\u00eateur pour examiner les diff\u00e9rends ainsi qu'un conseiller pour tenter de r\u00e9gler la plainte avant de saisir le Tribunal. Ses fonctions administratives comprennent \u00e9galement la r\u00e9daction de lignes directrices et de propositions strat\u00e9giques pour l'harmonisation de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur les droits de la personne avec les normes provinciales en mati\u00e8re de droits de la personne \u00e0 travers le Canada.<\/p>\n

Le Tribunal re\u00e7oit les plaintes qui lui sont d\u00e9f\u00e9r\u00e9es par la Commission et d\u00e9tient tous les pouvoirs d'une cour sup\u00e9rieure en vertu de la\u00a0Loi constitutionnelle de 1867<\/em>, ce qui signifie qu'il a un pouvoir et une autorit\u00e9 similaires pour entendre des affaires et rendre des jugements. La seule diff\u00e9rence est sa sp\u00e9cialisation dans le droit f\u00e9d\u00e9ral des droits de la personne. Il est compos\u00e9 d'au plus quinze membres, dont quatre, dont le pr\u00e9sident et le vice-pr\u00e9sident, doivent \u00eatre membres d'un barreau provincial depuis au moins dix ans. Les autres membres sans ces qualifications doivent avoir une exp\u00e9rience, une expertise et un int\u00e9r\u00eat pertinents pour les droits de l'homme.<\/p>\n

Le Tribunal peut imposer diff\u00e9rentes sanctions visant \u00e0 rem\u00e9dier \u00e0 des pratiques discriminatoires. Cela inclut normalement la cessation de la pratique discriminatoire si elle est en cours et la prise de mesures pour s'assurer qu'elle cesse. Le Tribunal peut imposer d'autres sanctions telles que la mise \u00e0 disposition, \u00e0 la premi\u00e8re occasion raisonnable, des droits, privil\u00e8ges ou opportunit\u00e9s refus\u00e9s en raison d'un acte discriminatoire, et des dommages-int\u00e9r\u00eats compensatoires de diverses formes (une liste de recours possibles est \u00e9num\u00e9r\u00e9e \u00e0 l'article 53( 2) de la\u00a0Loi canadienne sur les droits de la personne<\/em>, LRC, 1985, ch. H-6).<\/p>\n

Pour qu'une plainte soit accueillie, elle doit \u00eatre fond\u00e9e sur l'un des motifs l\u00e9gaux de discrimination \u00e9nonc\u00e9s \u00e0 l'art. 3(1) de la\u00a0Acte<\/em>. Le projet de loi C-16 ajoute l'identit\u00e9 et l'expression de genre \u00e0 cette liste. Ceci est principalement symbolique \u00e9tant donn\u00e9 que la discrimination contre les personnes transgenres a \u00e9t\u00e9 interdite par la jurisprudence par les juges des tribunaux des droits de la personne au Canada qui ont interpr\u00e9t\u00e9 la discrimination contre les personnes transgenres comme relevant du motif interdit par la loi du \u00ab\u00a0sexe\u00a0\u00bb. Il ne faut cependant pas sous-estimer la valeur symbolique de cette loi qui renforce la jurisprudence et la protection \u00e9tendue aux personnes transgenres et positionne clairement le harc\u00e8lement fond\u00e9 sur le genre comme un comportement ill\u00e9gal dans la sph\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale. Ce faisant, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a align\u00e9 ses normes en mati\u00e8re de droits de la personne sur celles des provinces, qui ont toutes adopt\u00e9 cette forme d'amendement.<\/p>\n

Bref, c'est un ajout assez anodin \u00e0 la loi. Encore une fois, comme cela a \u00e9t\u00e9 mentionn\u00e9 plus t\u00f4t, les critiques se sont oppos\u00e9s \u00e0 l'amendement, affirmant qu'il peut conduire \u00e0 un \u00ab discours forc\u00e9 \u00bb, ce qui \u00e9quivaut \u00e0 une action inconstitutionnelle. Ces revendications seront abord\u00e9es dans le prochain article publi\u00e9 dans cette section. Pour l'instant, il suffit de dire que les modifications apport\u00e9es \u00e0 la loi ne sont en aucun cas majeures. Ils refl\u00e8tent une pratique d\u00e9j\u00e0 \u00e9tablie et de toute fa\u00e7on, l'empi\u00e8tement du Tribunal des droits de la personne sur la libert\u00e9 est minime. Il ne peut pas condamner quelqu'un \u00e0 l'emprisonnement. De plus, ses d\u00e9cisions visent \u00e0 rem\u00e9dier aux pratiques discriminatoires, et non \u00e0 canaliser l'opprobre soci\u00e9tal comme le fait une juridiction p\u00e9nale. Ceci \u00e9tant dit, tournons-nous vers les C-16\u00a0Code criminel<\/em>\u00a0amendements.<\/p>\n

LES\u00a0CODE CRIMINEL DU CANADA<\/em><\/u><\/strong><\/span><\/h3>\n

Contrairement aux tribunaux des droits de la personne o\u00f9 les proc\u00e9dures sont initi\u00e9es et dirig\u00e9es par un plaignant priv\u00e9, les poursuites p\u00e9nales sont initi\u00e9es et men\u00e9es par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral canadien.<\/p>\n

Le projet de loi C-16 ajoute \u00e9galement \u00ab\u00a0l'identit\u00e9 et l'expression de genre\u00a0\u00bb \u00e0 la liste des groupes identifiables en vertu du paragraphe 318(4) de la\u00a0Code criminel<\/em>. Cette liste fait partie d'une subdivision de la\u00a0Code\u00a0<\/em>appel\u00e9 \u00ab Propagande haineuse \u00bb, qui comprend l'apologie du g\u00e9nocide, l'incitation publique \u00e0 la haine et la promotion d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e de la haine. Comme cela deviendra \u00e9vident, il s'agit de crimes limit\u00e9s qui feront rarement l'objet de poursuites.<\/p>\n

Pr\u00f4ner le g\u00e9nocide signifie pr\u00f4ner ou promouvoir le meurtre de membres d'un groupe identifiable, ou le fait d'infliger d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment au groupe des conditions de vie calcul\u00e9es pour entra\u00eener sa destruction physique, \u00e0 la fois avec l'intention de d\u00e9truire en tout ou en partie tout groupe identifiable. L'incitation publique \u00e0 la haine signifie la communication dans tout lieu public de d\u00e9clarations qui incitent \u00e0 la haine contre un groupe identifiable de personnes et une telle incitation est susceptible de conduire \u00e0 une violation de l'ordre public. La promotion volontaire de la haine, qui est similaire mais diff\u00e9rente, signifie simplement promouvoir volontairement la haine.<\/p>\n

Pour qu'une incitation publique \u00e0 la haine soit constat\u00e9e, il doit y avoir la preuve de plusieurs \u00e9l\u00e9ments : (1) les d\u00e9clarations doivent \u00eatre communiqu\u00e9es en public, (2) elles doivent inciter \u00e0 la haine contre un groupe identifiable, et enfin, (3) elles doivent conduire \u00e0 une violation de la paix que l'auteur des d\u00e9clarations avait l'intention ou pr\u00e9voyait de se produire et est rest\u00e9 volontairement aveugle au fur et \u00e0 mesure que les \u00e9v\u00e9nements se d\u00e9roulaient. Plusieurs moyens de d\u00e9fense existent en cas d'incitation d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e \u00e0 la haine. En vertu du paragraphe 319(3), un accus\u00e9 peut prouver son innocence en d\u00e9montrant (a) que les d\u00e9clarations communiqu\u00e9es \u00e9taient vraies; b) si, de bonne foi, la personne a exprim\u00e9 ou tent\u00e9 d'\u00e9tablir par un argument une opinion sur un sujet religieux ou une opinion fond\u00e9e sur une croyance en un texte religieux; (c) si les d\u00e9clarations \u00e9taient pertinentes pour un sujet d'int\u00e9r\u00eat public, dont la discussion \u00e9tait dans l'int\u00e9r\u00eat public, et si, pour des motifs raisonnables, il les croyait vraies ; ou (d) si, de bonne foi, il avait l'intention de signaler, aux fins de renvoi, des faits produisant ou tendant \u00e0 produire des sentiments de haine envers un groupe identifiable au Canada.<\/p>\n

Pour que des accusations de g\u00e9nocide ou d'incitation \u00e0 la haine soient port\u00e9es, le consentement du procureur g\u00e9n\u00e9ral du Canada est requis.<\/p>\n

LE PROJET DE LOI C-16 PORTERA-T-IL DES FRUITS\u00a0?\u00a0: LE POINT DE VUE D'UN \u00c9TUDIANT TRANS ET D'UN MILITANT<\/u><\/strong><\/span><\/h3>\n

Dans un\u00a0papier tr\u00e8s r\u00e9cent<\/a>\u00a0publi\u00e9 dans le\u00a0Revue de droit de l'Universit\u00e9 de Toronto<\/em>, \u00e9tudiante en LL.M et militante transgenre Florence Ashley soutient que des lois telles que le projet de loi C-16, bien que symboliquement pr\u00e9cieuses et appr\u00e9ci\u00e9es par la communaut\u00e9 transgenre, n'auront en grande partie aucun impact sur l'am\u00e9lioration du bien-\u00eatre des personnes transgenres en raison des obstacles syst\u00e9miques et des d\u00e9fauts fondamentaux de la l\u00e9gislation. locaux. Elle postule, entre autres, que les poursuites en mati\u00e8re de droits humains sont co\u00fbteuses et la pauvret\u00e9 symptomatique \u00e0 laquelle sont confront\u00e9es de nombreuses personnes transgenres (55% de personnes transgenres ont un revenu annuel inf\u00e9rieur \u00e0 $25,000 selon Sandy E James et al,\u00a0Le rapport de l'enqu\u00eate am\u00e9ricaine sur les transgenres de 2015\u00a0<\/em>(Washington, DC\u00a0: National Center for Transgender Equality, 2016) \u00e0 la p. 56) emp\u00eache la plupart de poursuivre leurs harceleurs en justice. Elle fait \u00e9galement valoir, en citant des preuves empiriques, que \u00ab\u00a0la violence contre les personnes transgenres n'est pas prise aussi au s\u00e9rieux que la violence contre les personnes cisgenres, ce qui fait que les agressions et les meurtres anti-trans font moins l'objet d'enqu\u00eates, les auteurs sont moins fr\u00e9quemment appr\u00e9hend\u00e9s et les accus\u00e9s doivent faire face \u00e0 des Ch\u00e2timent". Plus important encore, elle soutient que les lois anti-discrimination ne r\u00e9pondent qu'aux actes commis par un transphobe arch\u00e9typal. En d'autres termes, ils reposent sur des id\u00e9es st\u00e9r\u00e9otyp\u00e9es de comportement transphobe, qui ont une applicabilit\u00e9 limit\u00e9e \u00e9tant donn\u00e9 que la transphobie (ou \u00ab\u00a0transantagonisme\u00a0\u00bb comme l'\u00e9crit Ashley), est articul\u00e9e \u00e0 travers des institutions et des comportements conditionn\u00e9s et se manifeste de mani\u00e8re plus subtile que des lois comme le\u00a0Loi canadienne sur les droits de la personne<\/em>\u00a0pr\u00e9sumer.<\/p>\n

UNE CONCLUSION<\/u><\/strong><\/span><\/h3>\n

Cet article analyse les cadres de la\u00a0Loi canadienne sur les droits de la personne<\/em>\u00a0et le\u00a0Code criminel<\/em>, que le projet de loi C-16 modifie. Le principal point \u00e0 retenir \u00e0 ce stade devrait \u00eatre que ces lois ont une applicabilit\u00e9 tr\u00e8s limit\u00e9e. Cela ne signifie bien s\u00fbr pas que les r\u00e9sultats possibles ne doivent pas \u00eatre sond\u00e9s et d\u00e9battus. Cependant, les pr\u00e9tentions \u00e0 l'autoritarisme de la loi, \u00e0 partir des manifestations ci-dessus, semblent au mieux t\u00e9nues.<\/p>\n<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n\n\t\t\t<\/div> \n\t\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t

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\u00c0 propos de l\u2019association canadienne sur les libert\u00e9s civiles<\/h3>\n
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L\u2019ACLC est un organisme ind\u00e9pendant \u00e0 but non lucratif qui compte des sympathisant.e.s dans tout le pays. Fond\u00e9 en 1964, c\u2019est un organisme qui \u0153uvre \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du Canada \u00e0 la protection des droits et des libert\u00e9s civiles de toute sa population.<\/p>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Pour les m\u00e9dias<\/h3>\n
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Depuis son d\u00e9p\u00f4t en 2016, le projet de loi C-16 (dont le titre officiel est Loi modifiant la Loi canadienne sur les droits de la personne et le Code criminel et qui a re\u00e7u la sanction royale en juin 2017) fait l'objet d'une vive controverse. Attendu que l'intention exprim\u00e9e de la loi est d'ajouter \u00ab\u00a0l'identit\u00e9 de genre et l'expression de genre \u00e0 la liste des motifs de discrimination interdits\u00a0\u00bb ainsi que de modifier le Code criminel pour \u00ab\u00a0\u00e9tendre la protection contre la propagande haineuse pr\u00e9vue dans cette loi \u00e0 tout article de la public qui se distingue par son identit\u00e9 ou son expression de genre \u00bb, certains ont fait valoir que la loi, en raison de son objectif louable, cache un programme susceptible de restreindre les libert\u00e9s fondamentales.<\/p>","protected":false},"author":14,"featured_media":5978,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[217,158],"tags":[],"class_list":{"0":"post-2799","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-tr-cases-laws","8":"category-talk-rights"},"yoast_head":"\nGender Identity and The Human Rights Act (Former Bill C-16) - CCLA<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ccla.org\/fr\/sinformer\/droits-de-parole\/lidentite-de-genre-et-la-loi-sur-les-droits-de-lhomme-ancien-projet-de-loi-c-16\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_CA\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Gender Identity and The Human Rights Act (Former Bill C-16) - CCLA\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Since its tabling in 2016, Bill C-16 (whose official title is An Act to Amend the Canadian Human Rights Act and the Criminal Code and which received royal assent in June 2017) has been the subject of great controversy. Whereas the expressed intent of the law is to add \u201cgender identity and gender expression to the list of prohibited grounds of discrimination\u201d as well as amending the Criminal Code to \u201cextend the protection against hate propaganda set out in that Act to any section of the public that is distinguished by gender identity or expression\u201d, some have argued that the law, under its commendable purpose, hides an agenda with the potential to curtail fundamental freedoms.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ccla.org\/fr\/sinformer\/droits-de-parole\/lidentite-de-genre-et-la-loi-sur-les-droits-de-lhomme-ancien-projet-de-loi-c-16\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"CCLA\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2018-03-12T02:45:16+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2021-09-09T17:54:32+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ccla.org\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/tr-court-header.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"2000\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"800\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Guest Author\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u00c9crit par\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Guest Author\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Estimation du temps de lecture\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"8 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ccla.org\/get-informed\/talk-rights\/gender-identity-and-the-human-rights-act-former-bill-c-16\/\",\"url\":\"https:\/\/ccla.org\/get-informed\/talk-rights\/gender-identity-and-the-human-rights-act-former-bill-c-16\/\",\"name\":\"Gender Identity and The Human Rights Act (Former Bill C-16) - 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