{"id":2224,"date":"2020-03-22T05:44:21","date_gmt":"2020-03-22T05:44:21","guid":{"rendered":"https:\/\/ccla.org\/?p=2224"},"modified":"2021-09-03T14:36:36","modified_gmt":"2021-09-03T14:36:36","slug":"ccla-to-fed-attorney-general-emergency-management-of-the-justice-sector-now-needed","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ccla.org\/fr\/justice-penale\/la-ccla-au-procureur-general-de-lunion-europeenne-la-gestion-durgence-du-secteur-de-la-justice-est-maintenant-necessaire\/","title":{"rendered":"L'ACLC au procureur g\u00e9n\u00e9ral : la gestion des urgences du secteur de la justice est maintenant n\u00e9cessaire"},"content":{"rendered":"
<\/div><\/div><\/div>
\n\t
\n\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\n\t\t
<\/div><\/div>
<\/div><\/div>
\n\t
\n\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t
<\/div><\/div>\n\t\t\t<\/div> \n\t\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\n\t\t\t<\/div> \n\t\t<\/div>\n\t<\/div> \n<\/div><\/div>\n\t\t
<\/div><\/div><\/div>
\n\t
\n\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\n
\n\t
\n\t\t

dimanche 22 mars 2020<\/p>\n

L'honorable David Lametti
\nProcureur g\u00e9n\u00e9ral du Canada
\nChambre des communes
\nOttawa, Ontario K1A 0A6<\/p>\n

Cher Monsieur le Procureur,<\/p>\n

Je vous \u00e9cris au sujet des r\u00e9ponses des minist\u00e8res de la Justice canadiens au coronavirus et de la v\u00f4tre. Merci d'avoir r\u00e9pondu \u00e0 ma lettre du 6 f\u00e9vrier 2020 et de la volont\u00e9 de votre minist\u00e8re de tendre la main \u00e0 une vari\u00e9t\u00e9 d'intervenants et de voix sur le sujet ces derniers jours et semaines.<\/p>\n

En particulier, j'\u00e9cris sur trois sujets : le financement d'urgence des services provinciaux d'aide juridique; acc\u00e8s \u00e0 l'information et transparence intergouvernementale des ordres juridiques; et l'administration de la justice p\u00e9nale pendant une pand\u00e9mie.<\/p>\n

En ce qui concerne l'acc\u00e8s \u00e0 la justice, d'innombrables avocats de partout au Canada se sont mobilis\u00e9s pour servir l'int\u00e9r\u00eat public pendant l'\u00e9pid\u00e9mie de coronavirus. \u00c0 leur tour, les syst\u00e8mes provinciaux d'aide juridique ont d\u00fb se montrer \u00e0 la hauteur. Aide juridique Ontario (\u00ab Aide juridique Ontario \u00bb), par exemple, a d\u00e9p\u00each\u00e9 un avocat de service et financ\u00e9 un avocat de la d\u00e9fense pour aider au r\u00e8glement des accusations et des mises en libert\u00e9 provisoire par voie judiciaire en Ontario, permettant ainsi la lib\u00e9ration de plus de 1 000 personnes en d\u00e9tention, mais une semaine. L'indemnisation vers\u00e9e aux avocats de la d\u00e9fense \u00e9tait toujours aussi maigre, mais AJO a d\u00e9pass\u00e9 les attentes les plus \u00e9lev\u00e9es dans ses actions pendant la crise, pour tenir compte des efforts h\u00e9ro\u00efques des avocats. Le corollaire \u00e0 cela est qu'il ne fait aucun doute que les procureurs de la Couronne et les tribunaux provinciaux ont \u00e9galement des co\u00fbts inattendus pour administrer le Code criminel f\u00e9d\u00e9ral et les lois connexes \u00e0 l'heure actuelle. Le cr\u00e9dit est d\u00fb au barreau, au banc et \u00e0 leurs institutions de soutien pour cette dette qu'ils ont contract\u00e9e pour le bien public.<\/p>\n

Tout comme le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral aidera les minist\u00e8res provinciaux de la Sant\u00e9 avec des fonds de secours et d'urgence dans les jours et les semaines \u00e0 venir, les minist\u00e8res provinciaux de la Justice auront besoin d'une aide financi\u00e8re pour compenser les co\u00fbts pass\u00e9s et futurs de la r\u00e9ponse \u00e0 la crise. Plus t\u00f4t cela sera confirm\u00e9 par le gouvernement du Canada, mieux ce sera. La division f\u00e9d\u00e9raliste fiscale (injuste) des frais de poursuite et d'aide juridique est un probl\u00e8me de longue date qui ne doit pas \u00eatre r\u00e9solu aujourd'hui, mais elle ne devrait pas interf\u00e9rer avec les co\u00fbts sp\u00e9ciaux r\u00e9sultant de la r\u00e9ponse au coronavirus.<\/p>\n

En ce qui concerne l'acc\u00e8s \u00e0 l'information, au moins pendant la r\u00e9ponse au coronavirus, le pouvoir ex\u00e9cutif doit mieux s'aligner sur les pouvoirs l\u00e9gislatif et judiciaire de l'\u00c9tat. Une d\u00e9cision judiciaire est rendue publique imm\u00e9diatement apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 rendue. Il en est de m\u00eame de l'action l\u00e9gislative. Il n'en va pas de m\u00eame pour les d\u00e9crets du Cabinet. Alors que la communication politique d'une d\u00e9cision de l'Ex\u00e9cutif re\u00e7oit une grande attention avant et apr\u00e8s sa prise, il n'en va pas de m\u00eame pour la divulgation des ordres juridiques. Outre le retard de transparence, il semble qu'il n'y ait aucune coordination intergouvernementale.<\/p>\n

Des efforts intergouvernementaux ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s pour coordonner l'acc\u00e8s \u00e0 l'information sur les soins de sant\u00e9 publics, mais pas en ce qui concerne l'\u00e9tat de droit tout aussi important. Il est parfois difficile de savoir si un ministre f\u00e9d\u00e9ral ou provincial de la Couronne ou un maire se contente de plaider depuis sa chaire d'intimidateur plut\u00f4t que d'annoncer un arr\u00eat\u00e9 provisoire ou autre ou une directive l\u00e9gale en vertu d'une loi, d'un r\u00e8glement ou d'un d\u00e9cret en conseil. Certaines provinces ont r\u00e9ussi \u00e0 divulguer leurs arr\u00eat\u00e9s minist\u00e9riels en m\u00eame temps que les annonces publiques. Votre minist\u00e8re s'est, je le sais, efforc\u00e9 d'accro\u00eetre la transparence f\u00e9d\u00e9rale, mais il reste un d\u00e9lai entre l'annonce et la divulgation des documents juridiques. \u00c0 ma connaissance, il n'y a pas non plus d'emplacement central pour que le public puisse trouver de telles commandes. Si le contr\u00f4le judiciaire doit \u00eatre exclu ou exclu par la soci\u00e9t\u00e9 civile, nous avons besoin que la d\u00e9cision du gouvernement soit disponible une fois qu'elle a \u00e9t\u00e9 prise.<\/p>\n

La transparence et la primaut\u00e9 du droit devraient exiger que toute ordonnance rendue soit imm\u00e9diatement divulgu\u00e9e au public. Les autres branches de l'\u00c9tat fonctionnent d\u00e9j\u00e0 de cette fa\u00e7on. De plus, contrairement \u00e0 la plupart des d\u00e9crets gouvernementaux en circonstances ordinaires, la coordination, la collaboration et la centralisation de l'information sur les lois canadiennes sur la gestion des urgences doivent \u00eatre r\u00e9unies le plus t\u00f4t possible. \u00c0 notre avis, la responsabilit\u00e9 d'ex\u00e9cuter cette centralisation de l'acc\u00e8s \u00e0 l'information devrait \u00eatre assum\u00e9e par le procureur g\u00e9n\u00e9ral du Canada, en tant que surintendant de la primaut\u00e9 du droit parmi les pouvoirs ex\u00e9cutifs.<\/p>\n

Je suis s\u00fbr que nous convenons que tout ce qui est fait par les agents publics doit \u00eatre autoris\u00e9 par la loi. Il s'ensuit que nous avons besoin d'acc\u00e9der \u00e0 l'information lorsque des lois rarement utilis\u00e9es qui pr\u00e9voient des pouvoirs exceptionnels sont invoqu\u00e9es. Les Canadiens ont besoin de votre aide pour obtenir ces renseignements juridiques.<\/p>\n

Concernant l'administration de la justice en p\u00e9riode de pand\u00e9mie, L'ACLC et d'autres ont d\u00e9j\u00e0 fait conna\u00eetre nos pr\u00e9occupations concernant les corrections<\/a>. Mais le probl\u00e8me plus important reste que le syst\u00e8me judiciaire p\u00e9nal fonctionne n\u00e9cessairement \u00e0 contre-courant des objectifs de sant\u00e9 publique. Alors que ce dernier concerne la distanciation sociale, le premier concerne trop souvent l'entreposage social. La Cour sup\u00e9rieure de l'Ontario a fait une remarque similaire cette semaine au sujet d'un examen de la mise en libert\u00e9 sous caution\u00a0: R. c. JS, 2020 ONSC 1710<\/p>\n

Laissant de c\u00f4t\u00e9 le refrain commun de l'ACLC sur la criminalisation excessive, il reste l'\u00e9nigme particuli\u00e8re de la fa\u00e7on dont le syst\u00e8me de justice p\u00e9nale est administr\u00e9, \u00e0 travers le Canada, conform\u00e9ment aux directives contraires des responsables de la sant\u00e9 publique. La division des pouvoirs de la justice et le f\u00e9d\u00e9ralisme juridictionnel ont \u00e9galement contribu\u00e9 aux difficult\u00e9s de coordination d'une r\u00e9ponse de sant\u00e9 publique \u00e0, par exemple, la surpopulation dans les prisons et les centres de d\u00e9tention pour migrants.<\/p>\n

M\u00eame si un gouvernement \u00e9tait d'accord, pour r\u00e9duire le surpeuplement dans les prisons, il faut que les procureurs de la Couronne (provinciaux et f\u00e9d\u00e9raux) et les tribunaux (provinciaux et f\u00e9d\u00e9raux) agissent en plus des actions de la police, de chaque juridiction, sans parler de l'administration des lois provinciales sur les infractions. La seule fa\u00e7on d'atteindre efficacement les objectifs de sant\u00e9 publique au sein du syst\u00e8me de justice \u00e0 multiples facettes du Canada est la coordination f\u00e9d\u00e9rale-provinciale-territoriale (\u00ab FPT \u00bb) des ministres de la Justice.<\/p>\n

Nous n'avons aucune opinion quant \u00e0 savoir si une r\u00e9union FPT Justice en ligne ou autrement est une solution. De plus, nous reconnaissons que certaines provinces ou territoires peuvent diverger sur l'approche appropri\u00e9e. N\u00e9anmoins, une plus grande coordination et un pouvoir discr\u00e9tionnaire quasi-judiciaire accru de la part du procureur g\u00e9n\u00e9ral du Canada aideraient sans aucun doute \u00e0 atteindre des objectifs communs.<\/p>\n

En un mot, une approche de sant\u00e9 publique n\u00e9cessiterait que le publiable soit publi\u00e9; que la d\u00e9tention soit une mesure de dernier recours ; et que les exigences de sant\u00e9 publique soient import\u00e9es dans la composante \u00ab int\u00e9r\u00eat public \u00bb du pouvoir discr\u00e9tionnaire quasi judiciaire exerc\u00e9 par les procureurs, au moins\u00a0:<\/p>\n