{"id":16749,"date":"2017-09-12T10:28:36","date_gmt":"2017-09-12T14:28:36","guid":{"rendered":"https:\/\/staging.ccla.org\/non-classe\/la-surveillance-de-masse-et-la-collecte-massive-de-donnees-dans-le-projet-de-loi-c-59\/"},"modified":"2026-06-11T11:36:21","modified_gmt":"2026-06-11T15:36:21","slug":"la-surveillance-de-masse-et-la-collecte-massive-de-donnees-dans-le-projet-de-loi-c-59","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ccla.org\/fr\/vie-privee\/securite-nationale\/la-surveillance-de-masse-et-la-collecte-massive-de-donnees-dans-le-projet-de-loi-c-59\/","title":{"rendered":"La surveillance de masse et la collecte massive de donn\u00e9es dans le projet de loi C-59"},"content":{"rendered":"[vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1355″][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbfull_width_background\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb top_padding=\u00a0\u00bb4%\u00a0\u00bb constrain_group_1=\u00a0\u00bbyes\u00a0\u00bb bottom_padding=\u00a0\u00bb4%\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb class=\u00a0\u00bbpost-links\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb shape_type=\u00a0\u00bb\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][divider line_type=\u00a0\u00bbNo Line\u00a0\u00bb custom_height=\u00a0\u00bb30″][vc_column_text]\n
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L’un des aspects les plus insidieux du projet de loi C-59 r\u00e9side dans la mani\u00e8re dont il facilite la collecte massive de donn\u00e9es et la surveillance de masse sans pour autant utiliser ces termes. Le projet de loi C-59 pr\u00e9voit deux cadres distincts, mais li\u00e9s, pour la collecte de renseignements : l\u2019un pour le SCRS et l\u2019autre pour le CST. Tous deux permettent l\u2019accumulation et l\u2019analyse non cibl\u00e9es et quasi illimit\u00e9es de millions de donn\u00e9es \u2014 ce qui correspond \u00e0 la d\u00e9finition m\u00eame de la collecte en masse et de la surveillance de masse. <\/p>\n

Les modifications apport\u00e9es \u00e0 la Loi sur le SCRS<\/i> \u00e9tablissent un cadre complexe pour la collecte, l\u2019utilisation, la conservation, l\u2019analyse et la gestion des \u00ab ensembles de donn\u00e9es \u00bb, assorti de certaines garanties, notamment l\u2019obligation d\u2019obtenir l\u2019autorisation du ministre et d\u2019un tribunal pour certains types de donn\u00e9es concernant des Canadiens. Cependant, l\u2019un des aspects les plus pr\u00e9occupants des nouvelles dispositions relatives aux ensembles de donn\u00e9es est une exception aux protections g\u00e9n\u00e9rales dont b\u00e9n\u00e9ficient les ensembles de donn\u00e9es concernant principalement des Canadiens ou des personnes se trouvant au Canada : si les donn\u00e9es sont consid\u00e9r\u00e9es comme \u00ab accessibles au public \u00bb, leur collecte est alors autoris\u00e9e sans mandat. Dans certains cas, cette collecte doit \u00eatre \u00ab strictement n\u00e9cessaire \u00bb \u2014 mais dans d\u2019autres, il suffit qu\u2019elle soit jug\u00e9e \u00ab pertinente \u00bb au regard des devoirs et des fonctions du SCRS. Le terme \u00ab ensemble de donn\u00e9es accessibles au public \u00bb est d\u00e9fini de mani\u00e8re quelque peu circulaire dans la Loi, ce qui offre au SCRS une tr\u00e8s large marge de man\u0153uvre pour se livrer \u00e0 la collecte inutile et disproportionn\u00e9e d\u2019informations sur des personnes innocentes. <\/p>\n

La conservation des donn\u00e9es pose un tout autre probl\u00e8me. Dans une affaire r\u00e9cente devant la Cour f\u00e9d\u00e9rale<\/a>, il a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli que le SCRS avait conserv\u00e9 ill\u00e9galement des renseignements concernant des milliers de Canadiens innocents bien au-del\u00e0 de la dur\u00e9e n\u00e9cessaire, et qu\u2019il avait manqu\u00e9 \u00e0 son devoir de franchise envers la Cour en dissimulant ce fait. Les dispositions relatives aux ensembles de donn\u00e9es du projet de loi C-59 semblent l\u00e9galiser pr\u00e9cis\u00e9ment ce type de collecte et de conservation de donn\u00e9es. <\/p>\n

Les modifications apport\u00e9es \u00e0 la Loi sur le CST<\/i> sont complexes. D’une part, le CST est tenu d’agir de mani\u00e8re proportionn\u00e9e (et sous r\u00e9serve de l’approbation du ministre et du nouveau commissaire au renseignement) dans bon nombre de ses pratiques de collecte d’informations. D\u2019autre part, la Loi sur le CSE<\/i> semble consid\u00e9rer l\u2019acquisition en masse de donn\u00e9es \u2014 \u00ab non s\u00e9lectionn\u00e9es \u00bb selon la terminologie de la Loi<\/i>\u2014 comme raisonnable et proportionn\u00e9e tant que ces activit\u00e9s ne visent pas les Canadiens et les personnes se trouvant au Canada. Ce m\u00e9pris de la vie priv\u00e9e de tous les non-Canadiens \u00e0 l\u2019\u00e9tranger est incompatible avec le droit international des droits de la personne. Les tentatives de la Loi sur le CSE<\/i>visant \u00e0 prot\u00e9ger la vie priv\u00e9e des Canadiens ne sont pas non plus de nature \u00e0 rassurer. Le nouveau r\u00e9gime ne remet pas en cause la capacit\u00e9 de l\u2019organisme \u00e0 collecter et \u00e0 utiliser des donn\u00e9es canadiennes tant que ses activit\u00e9s sont \u00ab dirig\u00e9es \u00bb ailleurs, et cette protection ne s\u2019applique qu\u2019\u00e0 deux des cinq mandats propos\u00e9s pour le CSE. La capacit\u00e9 du CST \u00e0 collecter des millions de points de donn\u00e9es sur les Canadiens dans le cadre d\u2019un tel r\u00e9gime est d\u00e9j\u00e0 bien document\u00e9e, en particulier \u00e0 la suite des r\u00e9v\u00e9lations de Snowden. <\/p>\n

Plus inqui\u00e9tant encore, la Loi sur le CST<\/i> introduit de nouvelles exceptions qui permettent \u00e0 l\u2019agence de collecter encore davantage de <\/i>donn\u00e9es sur les Canadiens <\/i>. \u00c0 l\u2019instar des dispositions relatives aux ensembles de donn\u00e9es de la Loi sur le SCRS, la nouvelle Loi sur le CST cr\u00e9erait \u00e9galement une exception lui permettant d\u2019orienter ses activit\u00e9s vers des Canadiens ou des personnes se trouvant au Canada lorsqu\u2019il s\u2019agit de la collecte d\u2019\u00ab informations accessibles au public \u00bb. La port\u00e9e de ces informations est d\u00e9finie de mani\u00e8re tr\u00e8s large, incluant les informations \u00ab qui ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9es ou diffus\u00e9es \u00e0 l\u2019intention du public, qui sont accessibles au public sur l\u2019infrastructure mondiale de l\u2019information ou par d\u2019autres moyens, ou qui sont mises \u00e0 la disposition du public sur demande, par abonnement ou par achat \u00bb. Pour un organisme qui n\u2019est pas cens\u00e9 diriger ses activit\u00e9s vers des Canadiens ou des personnes se trouvant au Canada, la cr\u00e9ation d\u2019une exception facilitant la collecte de toute information canadienne en ligne pouvant \u00eatre trouv\u00e9e, demand\u00e9e ou achet\u00e9e (sous presque tous les formats, provenant de presque toutes les sources, sur l\u2019ensemble de l\u2019infrastructure mondiale de l\u2019information) est profond\u00e9ment pr\u00e9occupante. <\/p>\n

Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral n\u2019a toujours pas d\u00e9montr\u00e9 que ce type de pratiques de collecte de donn\u00e9es en masse \u00e9tait n\u00e9cessaire ou proportionn\u00e9 \u2014 et l\u2019exp\u00e9rience nous a appris que, lorsqu\u2019il s\u2019agit de terrorisme et de s\u00e9curit\u00e9 nationale, un plus grand tas de foin ne signifie pas pour autant un aimant plus efficace pour localiser cette fichue \u00e9pingle. De plus, l\u2019ACLC craint que le fait d\u2019inclure les informations disponibles \u00ab par achat \u00bb dans la d\u00e9finition de \u00ab accessibles au public \u00bb n\u2019encourage la cr\u00e9ation de march\u00e9s gris douteux pour les donn\u00e9es ou ne cr\u00e9e des incitations probl\u00e9matiques visant \u00e0 rendre davantage d\u2019informations personnelles sur les Canadiens et les personnes se trouvant au Canada disponibles \u00e0 la vente. <\/p>\n

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L’un des aspects les plus insidieux du projet de loi C-59 r\u00e9side dans la mani\u00e8re dont il facilite la collecte en masse et la surveillance de masse sans pour autant employer ces termes. Le projet de loi C-59 pr\u00e9voit deux cadres distincts, mais li\u00e9s, pour la collecte de renseignements : l\u2019un pour le SCRS et l\u2019autre pour le CST. 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