{"id":15986,"date":"2019-03-11T10:02:49","date_gmt":"2019-03-11T14:02:49","guid":{"rendered":"https:\/\/staging.ccla.org\/non-classe\/le-droit-de-vote-des-non-citoyens\/"},"modified":"2026-06-11T11:29:49","modified_gmt":"2026-06-11T15:29:49","slug":"le-droit-de-vote-des-non-citoyens","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ccla.org\/fr\/renseignez-vous\/droits-de-parole\/le-droit-de-vote-des-non-citoyens\/","title":{"rendered":"Le droit de vote des non-citoyens"},"content":{"rendered":"[vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3&Prime; 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Si le droit de vote a \u00e9t\u00e9 progressivement \u00e9tendu \u00e0 des groupes historiquement priv\u00e9s de ce droit (tels que les femmes, les d\u00e9tenus et les peuples autochtones), la citoyennet\u00e9 reste une restriction largement accept\u00e9e du droit de vote. \u00c0 l\u2019heure actuelle au Canada, les r\u00e9sidents permanents ne sont autoris\u00e9s \u00e0 voter \u00e0 aucun niveau de gouvernement. De plus, l\u2019article 3 de la Charte, qui garantit le droit de vote et le droit de se pr\u00e9senter aux \u00e9lections, stipule explicitement que ces droits sont r\u00e9serv\u00e9s aux citoyens uniquement. N\u00e9anmoins, des propositions r\u00e9centes \u00e0 <a href=\"https:\/\/www.cbc.ca\/news\/canada\/toronto\/pr-voting-toronto-1.4742557\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Toronto,<\/a> \u00e0 Vancouver et dans d\u2019autres municipalit\u00e9s canadiennes<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><u>[1]<\/u><\/a> visant \u00e0 \u00e9tendre le droit de vote aux r\u00e9sidents permanents lors des \u00e9lections municipales ont mis en avant la question du droit de vote des non-citoyens. Cet article examine pourquoi la privation du droit de vote des non-citoyens est importante, ainsi que le cadre juridique actuel au Canada.     <\/p>\n<h3>POURQUOI EST-CE IMPORTANT ?<\/h3>\n<p>Alors que le droit de vote s&rsquo;est \u00e9tendu au-del\u00e0 des crit\u00e8res de race, de sexe et de classe sociale, les non-citoyens restent le groupe d&rsquo;adultes le plus important \u00e0 \u00eatre exclu de la participation politique. Pourtant, l&rsquo;exclusion des r\u00e9sidents non citoyens du processus d\u00e9mocratique est largement accept\u00e9e, car notre conception de la d\u00e9mocratie et du droit de vote est \u00e9troitement li\u00e9e \u00e0 la citoyennet\u00e9. Bien que de nombreux r\u00e9sidents non citoyens paient des imp\u00f4ts et poss\u00e8dent des biens immobiliers l\u00e0 o\u00f9 ils vivent, ils continuent d\u2019\u00eatre exclus des processus d\u00e9mocratiques, ce qui les prive de tout pouvoir politique dans les d\u00e9cisions ayant un impact direct sur leurs conditions de vie. Ce groupe comprend des populations particuli\u00e8rement vuln\u00e9rables, telles que les r\u00e9fugi\u00e9s et les travailleurs \u00e9trangers temporaires.   <\/p>\n<p>Les cons\u00e9quences concr\u00e8tes de la privation du droit de vote des r\u00e9sidents non citoyens sont consid\u00e9rables. Dans des municipalit\u00e9s comme Toronto, qui comptent l\u2019une des plus importantes populations d\u2019origine \u00e9trang\u00e8re au Canada (<a href=\"https:\/\/www.fin.gov.on.ca\/en\/economy\/demographics\/census\/cenhi16-8.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">pr\u00e8s de 1,3 million de personnes<\/a> en 2016), cela signifie que pr\u00e8s de la moiti\u00e9 de la population adulte se retrouve priv\u00e9e de voix politique. La privation du droit de vote d&rsquo;une grande partie des non-citoyens qui r\u00e9sident sur un territoire mais ne peuvent pas participer \u00e0 la vie politique pose un probl\u00e8me de l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique. <\/p>\n<h3>CADRE JURIDIQUE ACTUEL AU CANADA<\/h3>\n<p>\u00c0 l&rsquo;heure actuelle, au Canada, aucun non-citoyen n&rsquo;est autoris\u00e9 \u00e0 voter \u00e0 quelque niveau que ce soit, qu&rsquo;il s&rsquo;agisse des \u00e9lections municipales, provinciales ou f\u00e9d\u00e9rales. Le libell\u00e9 de <a href=\"https:\/\/laws-lois.justice.gc.ca\/eng\/Const\/page-15.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">l&rsquo;article 3<\/a> de la <em>Charte canadienne des droits et libert\u00e9s, qui <\/em>garantit les droits d\u00e9mocratiques, stipule explicitement que le droit de vote est r\u00e9serv\u00e9 aux citoyens canadiens, comme il est \u00e9crit :<em>\u00ab Tout citoyen du Canada a le droit de voter lors d\u2019une \u00e9lection des membres de la Chambre des communes ou d\u2019une assembl\u00e9e l\u00e9gislative et d\u2019\u00eatre admissible \u00e0 en faire partie. \u00bb La <\/em>Cour supr\u00eame a interpr\u00e9t\u00e9 l\u2019objectif de l\u2019article 3 comme visant \u00e0 garantir que chaque citoyen ait le droit de jouer un r\u00f4le significatif dans le processus d\u00e9mocratique.<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a> Les droits d\u00e9mocratiques constituent donc l\u2019un des rares droits <em>prot\u00e9g\u00e9s par la Charte<\/em> qui ne sont garantis qu\u2019aux citoyens canadiens.<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a> Bien que le cadre constitutionnel actuel limite le droit de vote aux citoyens canadiens, cela n\u2019emp\u00eacherait pas les municipalit\u00e9s d\u2019\u00e9tendre le droit de vote aux r\u00e9sidents non citoyens si la volont\u00e9 politique existait. <\/p>\n<h3>QUI D&rsquo;AUTRE LE FAIT ?<\/h3>\n<p>L&rsquo;octroi du droit de vote aux r\u00e9sidents non citoyens n&rsquo;est pas sans pr\u00e9c\u00e9dent. \u00c0 l&rsquo;heure actuelle, quarante-cinq d\u00e9mocraties \u00e0 travers le monde ont accord\u00e9 le droit de vote aux \u00e9trangers, \u00e0 des degr\u00e9s divers. Si certaines juridictions autorisent les r\u00e9sidents non citoyens \u00e0 voter lors des \u00e9lections nationales, la majorit\u00e9 des d\u00e9mocraties limitent le droit de vote des non-citoyens au niveau local. <a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a> En outre, toutes les juridictions qui autorisent le vote des non-ressortissants imposent des conditions de r\u00e9sidence de longue dur\u00e9e (pouvant aller d\u2019un an \u00e0 dix ans), ce qui exclut du droit de vote les touristes, les \u00e9tudiants et les travailleurs saisonniers temporaires.  <\/p>\n<p>Voici quelques exemples de juridictions qui autorisent les r\u00e9sidents non citoyens \u00e0 voter :<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/www.val.se\/servicelankar\/other-languages\/english-engelska\/the-right-to-vote.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">La Su\u00e8de<\/a> autorise les r\u00e9sidents non ressortissants \u00e0 voter aux \u00e9lections municipales et aux \u00e9lections r\u00e9gionales, \u00e0 condition qu&rsquo;ils soient inscrits au registre de la population su\u00e9dois depuis au moins trois ans.<\/li>\n<li>Les <a href=\"https:\/\/vng.nl\/files\/vng\/publicaties\/2018\/information_sheet_-_local_elections_in_the_netherlands_final_version_-_8-3-2018.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Pays-Bas<\/a> autorisent les r\u00e9sidents non ressortissants \u00e0 voter aux \u00e9lections municipales s&rsquo;ils r\u00e9sident dans le pays depuis au moins cinq ans et sont titulaires d&rsquo;un titre de s\u00e9jour.<\/li>\n<li>Le <a href=\"http:\/\/www.electoralcommission.org.uk\/faq\/voting-and-registration\/who-is-eligible-to-vote-at-a-uk-general-election\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Royaume-Uni<\/a> autorise les citoyens du Commonwealth r\u00e9sidant sur son territoire \u00e0 voter aux \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales. Cela signifie que les r\u00e9sidents remplissant les conditions requises et qui sont citoyens de pays tels que le Canada, la Nouvelle-Z\u00e9lande et le Bangladesh sont autoris\u00e9s \u00e0 voter. <\/li>\n<li>Au <a href=\"http:\/\/www.sdnp.org.mw\/constitut\/chapter7.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Malawi,<\/a> les r\u00e9sidents non ressortissants sont autoris\u00e9s \u00e0 voter aux \u00e9lections nationales apr\u00e8s une p\u00e9riode de sept ans de r\u00e9sidence.<\/li>\n<li>En <a href=\"https:\/\/www.ccny.cuny.edu\/sites\/default\/files\/psm\/upload\/NonCitizenFinal.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Uruguay,<\/a> les r\u00e9sidents non ressortissants sont autoris\u00e9s \u00e0 voter aux \u00e9lections nationales apr\u00e8s une p\u00e9riode de quinze ans de r\u00e9sidence.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.elections.org.nz\/voters\/get-ready-enrol-and-vote\/enrol-and-vote-first-time\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">La Nouvelle-Z\u00e9lande<\/a> est l&rsquo;un des pays les plus ouverts, puisqu&rsquo;elle autorise les r\u00e9sidents non ressortissants \u00e0 voter aux \u00e9lections nationales et locales apr\u00e8s seulement un an de r\u00e9sidence.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/chalkbeat.org\/posts\/chicago\/2018\/07\/05\/new-local-school-council-members-face-challenging-first-task\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u00c0 Chicago<\/a>, les non-citoyens ont le droit de se pr\u00e9senter aux \u00e9lections du conseil scolaire et d&rsquo;y voter. Entre 1968 et 2003, <a href=\"https:\/\/www.ccny.cuny.edu\/sites\/default\/files\/psm\/upload\/NonCitizenFinal.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">New York<\/a> a fait de m\u00eame. <\/li>\n<li>Six communes du<a href=\"https:\/\/www.washingtonpost.com\/local\/md-politics\/college-park-decides-to-allow-noncitizens-to-vote-in-local-elections\/2017\/09\/13\/2b7adb4a-987b-11e7-87fc-c3f7ee4035c9_story.html?utm_term=.ef4945e84f9f\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> Maryland<\/a> autorisent les r\u00e9sidents non citoyens \u00e0 voter aux \u00e9lections municipales.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/jepeuxvoter.public.lu\/en\/voter\/qui-peut-voter.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Au Luxembourg<\/a>, les r\u00e9sidents non ressortissants peuvent voter aux \u00e9lections municipales s&rsquo;ils r\u00e9sident dans le pays depuis au moins cinq ans.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.vlaanderen.be\/en\/authorities\/elections-belgium\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">La Belgique<\/a> autorise les r\u00e9sidents non ressortissants inscrits sur la liste des \u00e9trangers ou sur la liste \u00e9lectorale locale \u00e0 voter aux \u00e9lections municipales.<\/li>\n<li>En <a href=\"https:\/\/www.ch.ch\/en\/demokratie\/votes\/who-is-entitled-to-vote\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Suisse,<\/a> plusieurs cantons autorisent les r\u00e9sidents non ressortissants \u00e0 voter aux \u00e9lections locales. Toutefois, la dur\u00e9e de r\u00e9sidence requise peut varier d&rsquo;un an \u00e0 cinq ans. <\/li>\n<li>L&rsquo;article 8 ter du <a href=\"https:\/\/europa.eu\/european-union\/sites\/europaeu\/files\/docs\/body\/treaty_on_european_union_en.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">trait\u00e9 de Maastricht de 1993<\/a> autorise les citoyens des quinze \u00c9tats signataires de l&rsquo;Union europ\u00e9enne qui r\u00e9sident dans l&rsquo;UE \u00e0 voter dans un autre \u00c9tat membre de l&rsquo;UE.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>CONCLUSION<\/h3>\n<p>Dans un monde de plus en plus globalis\u00e9 et transnational, le droit de vote des non-citoyens restera un sujet de d\u00e9bat important. Bien que de nombreux r\u00e9sidents non citoyens paient des imp\u00f4ts et poss\u00e8dent des biens immobiliers l\u00e0 o\u00f9 ils vivent, et qu\u2019ils soient directement concern\u00e9s par les d\u00e9cisions politiques, ils continuent de ne pas avoir voix au chapitre sur le plan politique, ce qui soul\u00e8ve une question de l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique. Bien que le cadre constitutionnel actuel du Canada ne garantisse le droit de vote qu\u2019aux citoyens canadiens, d\u2019autres juridictions ont d\u00e9j\u00e0 accord\u00e9 ce droit aux non-citoyens ou envisagent de l\u2019\u00e9tendre \u00e0 ces derniers. \u00c0 ce titre, le Canada devrait continuer \u00e0 participer activement au d\u00e9bat.   <\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Ville de Vancouver, motion B.8, <em>Droit de vote des r\u00e9sidents permanents (<\/em>17 avril 2018) ; Ville de Toronto, motion GM22.15, <em>Propositions de r\u00e9forme \u00e9lectorale (<\/em>11 juin<em>2013<\/em> <em>)<\/em><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> <em>Figueroa c. Canada (Procureur g\u00e9n\u00e9ral)<\/em>, 2003 CSC 37, [2003] 1 RCS 912, paragraphe 33<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> <em>Rheaume c. Ontario (Procureur g\u00e9n\u00e9ral<\/em>), 1989 70 OR (\u00e9d.) 602, autorisation d\u2019interjeter appel devant la Cour supr\u00eame du Canada refus\u00e9e.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> David C. Earnest, \u00ab The enfranchisement of resident aliens: variations and explanations \u00bb (2015) 22:5 Democratization, p. 861, p. 863.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3&Prime; gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1&Prime; background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1&Prime; column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3&Prime; width=\u00a0\u00bb1\/1&Prime; tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1461&Prime;][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies, le droit de vote et la participation effective au processus d\u00e9mocratique ont \u00e9t\u00e9 largement reconnus comme des droits fondamentaux. 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