CE QUE VOUS DEVEZ SAVOIR SUR LA NOUVELLE LOI SUR LA RÉFORME DE LA VÉRIFICATION DES CASIERS JUDICIAIRES

Le 1er novembre 2018, le Loi sur la réforme de la vérification des dossiers de police (PRCRA) entre en vigueur. Les vérifications de casiers judiciaires sont des recherches dans les bases de données de la police qui sont effectuées afin d'examiner une personne pour aider à déterminer son aptitude à occuper un emploi, un poste de bénévole, une licence, etc.

La nouvelle loi normalisera la plupart des vérifications de casiers judiciaires en Ontario, notamment en réglementant le type d'informations que les services de police publient lors de ces vérifications. Pour savoir dans quelles circonstances une vérification de casier judiciaire peut être exemptée des diverses exigences de la PRCRA, voir la section "Exemptions" ci-dessous.

Quels sont les niveaux de vérification des dossiers ?

La PRCRA prévoit trois niveaux de vérification des dossiers :

  1. Une vérification du casier judiciaire
  2. Vérification du casier judiciaire et des affaires judiciaires
  3. Un contrôle du secteur vulnérable

Qui peut demander une vérification de dossier ?

Une personne doit donner son consentement avant que la police puisse procéder à une vérification de son casier judiciaire.

Le type de contrôle qui porte le plus atteinte à la vie privée - un contrôle du secteur vulnérable - ne peut être effectué que si :

  • la demande est faite par une personne ou une organisation responsable du bien-être d'un enfant ou d'une personne vulnérable ;
  • la demande est faite dans le cadre d'une candidature spécifique pour un poste rémunéré ou bénévole ;
  • le poste sollicité est un poste de confiance ou d'autorité envers un enfant ou une personne vulnérable ; et
  • le demandeur a donné son consentement par écrit.

Une personne vulnérable est une personne qui, en raison de son âge, d'un handicap ou d'autres circonstances, est en situation de dépendance vis-à-vis d'autrui ou risque davantage que la population générale d'être lésée par une personne en situation de confiance ou d'autorité à son égard. Tous les postes qui impliquent un contact avec une personne vulnérable ne répondent pas aux exigences d'une recherche dans le secteur des personnes vulnérables. Le poste doit créer soit une autorité (pouvoir) sur une personne vulnérable, soit une confiance particulière à son égard.

Quelles informations peuvent être divulguées lors d'une vérification de dossier ?

À chaque niveau de vérification des dossiers, de plus amples informations peuvent être communiquées.

En vertu d'une vérification du casier judiciairela police peut libérer :

  • Les condamnations pénales qui ne font pas l'objet d'une grâce ou d'une suspension de dossier. Les condamnations sommaires, même si elles ne sont pas scellées par une grâce ou une suspension du casier judiciaire, ne peuvent être divulguées que pendant cinq ans.
  • Constatations de culpabilité dans le cadre de la Loi sur la justice pénale pour mineurs lorsque cela est permis Agir (mais notez que ces informations ne peuvent pas être transmises à la plupart des employeurs - voir la section sur les dossiers des jeunes ci-dessous)

En vertu d'une vérification du casier judiciaire et des affaires judiciairesla police peut libérer :

  • Tout dans le niveau de contrôle précédent :
  • Les condamnations pénales qui ne font pas l'objet d'une grâce ou d'une suspension de dossier. Les condamnations sommaires, même si elles ne sont pas scellées par une grâce ou une suspension du casier judiciaire, ne peuvent être divulguées que pendant cinq ans.
  • Constatations de culpabilité dans le cadre de la Loi sur la justice pénale pour mineurs lorsque cela est permis Agir (Notez toutefois que ces informations ne peuvent pas être transmises à la plupart des employeurs - voir la section sur les dossiers des jeunes ci-dessous.

Et cette information :

  • les infractions pénales pour lesquelles la personne a été reconnue coupable et a reçu une absolution inconditionnelle au cours de l'année écoulée
  • les infractions pénales pour lesquelles la personne a été reconnue coupable et a reçu une libération conditionnelle au cours des trois dernières années
  • Infractions pénales pour lesquelles il existe une accusation pénale ou un mandat d'arrêt en cours
  • Quelques types de décisions de justice en suspens

En vertu d'une contrôle du secteur vulnérablela police peut libérer :

  • Tout dans le niveau de contrôle précédent :
  • Les condamnations pénales qui ne font pas l'objet d'une grâce ou d'une suspension de dossier. Les condamnations sommaires, même si elles ne sont pas scellées par une grâce ou une suspension du casier judiciaire, ne peuvent être divulguées que pendant cinq ans.
  • Constatations de culpabilité dans le cadre de la Loi sur la justice pénale pour mineurs lorsque cela est permis Agir (mais notez que ces informations ne peuvent pas être transmises à la plupart des employeurs - voir la section sur les dossiers des jeunes ci-dessous)
  • les infractions pénales pour lesquelles la personne a été reconnue coupable et a reçu une absolution inconditionnelle au cours de l'année écoulée
  • les infractions pénales pour lesquelles la personne a été reconnue coupable et a reçu une libération conditionnelle au cours des trois dernières années
  • Infractions pénales pour lesquelles il existe une accusation pénale ou un mandat d'arrêt en cours
  • Quelques types de décisions de justice en suspens

Et cette information :

  • Les condamnations pénales pour lesquelles une grâce ou une suspension du casier judiciaire a été accordée, si elle est autorisée en vertu de la loi fédérale Loi sur le casier judiciaire
  • les infractions pénales pour lesquelles une personne a été déclarée non responsable pénalement pour cause de troubles mentaux, sauf si plus de cinq ans se sont écoulés depuis qu'elle a reçu une libération inconditionnelle
  • Informations de non-condamnation lorsqu'une personne a été accusée d'une infraction pénale, mais n'a jamais été reconnue coupable parce que l'accusation a été rejetée, retirée ou suspendue. Afin de divulguer ces informations, l'accusation doit répondre au "test de divulgation exceptionnelle", qui l'exige :
  1. L'accusation pénale doit figurer sur une liste d'infractions (établie dans le règlement) ;
  2. La victime présumée était un enfant ou une personne vulnérable ; et
  3. Les informations fournissent des motifs raisonnables de croire que l'individu a été engagé dans un schéma de prédation indiquant un risque de préjudice pour un enfant ou une personne vulnérable.

Aucune vérification de casier judiciaire ne peut jamais révéler un contact avec la police lorsqu'aucune accusation pénale n'a été portée. Cela inclut les arrestations par la police en vertu de la Loi sur la santé mentaleIl y a eu des cas où une personne a fait l'objet d'une enquête mais n'a jamais été inculpée, et des interactions avec la police où des informations ont été enregistrées mais où aucune accusation n'a été portée. La vérification des dossiers de police ne révélera pas non plus les conclusions de culpabilité en vertu des lois provinciales (par exemple, la Loi sur les licences d'alcool les infractions, Code de la route infractions, etc.)

Qui reçoit les résultats d'une vérification de dossier ?

Dans la plupart des cas, les résultats d'une vérification de dossier doivent être renvoyés à la personne qui a demandé la vérification, qui peut alors décider si elle veut ou non partager les informations avec quelqu'un d'autre.

Pour les deux premiers niveaux de contrôle (vérification du casier judiciaire, vérification du casier judiciaire et des affaires judiciaires), la réglementation prévoit un processus d'autodéclaration dont les résultats peuvent vous être envoyés ou, si vous y consentez, être envoyés directement à un employeur ou à une organisation spécifique.

Dans le cadre de ce processus d'autodéclaration, il est demandé à une personne de déclarer ses antécédents judiciaires canadiens au fournisseur de services de vérification des dossiers.

Pour une vérification du casier judiciaire, si l'auto-divulgation correspond à ce qui se trouve dans la base de données de la police, elle sera divulguée. Dans les cas où il n'y a pas de condamnation pénale, il s'agira d'une confirmation qu'il y a une correspondance avec une absence de condamnation pénale. Si la personne a un casier judiciaire, le fournisseur de la vérification du casier judiciaire divulguera le fait qu'il y a une correspondance avec le formulaire d'autodéclaration.

Une vérification du casier judiciaire et des affaires judiciaires peut porter non seulement sur les condamnations pénales, mais aussi sur une série d'"affaires judiciaires" (pour plus de détails, voir la section Quelles informations peuvent être divulguées lors d'une vérification de dossier ?). L'auto-divulgation fonctionne de la même manière pour la partie de ce contrôle concernant les condamnations pénales. S'il n'y a pas d'"affaires judiciaires" à divulguer, le fournisseur de la vérification des dossiers pourra également déclarer qu'il y a un résultat clair pour les affaires judiciaires. Si, toutefois, les bases de données de la police révèlent des "affaires judiciaires" qui pourraient être divulguées à ce niveau de vérification, le fournisseur de la vérification de dossiers indiquera seulement qu'il n'y a pas de résultat clair pour les affaires judiciaires.

Qu'en est-il des dossiers des jeunes ?

Les jeunes qui ont moins de 18 ans lorsqu'ils ont (prétendument) commis une infraction pénale sont traités dans le cadre de la Loi sur la justice pénale pour mineurs (LSJPA). À moins qu'un jeune ne soit reconnu coupable et condamné comme un adulte, la LSJPA régit la divulgation des dossiers des jeunes.

En vertu de la LSJPA, bien qu'un jeune puisse demander son propre dossier pendant un certain temps, le seul moment où un dossier de jeune peut être inclus dans une vérification de dossier de police est lorsque cette vérification est effectuée pour un emploi ou la prestation de services à un gouvernement (municipal, provincial ou fédéral). Même les employeurs du gouvernement ne peuvent pas voir les dossiers des jeunes une fois que la "période d'accès" est terminée. La durée de la période d'accès dépend de nombreux facteurs différents.

Afin de garantir la protection des droits des jeunes, la PRCRA exige que tout dossier de jeune qui est divulgué soit imprimé sur une page séparée. Cette page comprendra également une déclaration enjoignant au jeune de retirer la page avant de communiquer la vérification du casier judiciaire à quiconque, y compris à un employeur potentiel ou à une organisation bénévole.

Exemptions

Certains types de vérification de dossiers sont exemptés des exigences de la PRCRA. Cela ne signifie pas que les services de police publieront nécessairement plus d'informations sur ces recherches - cela signifie simplement que cette loi particulière ne régit pas la divulgation des dossiers dans certaines situations. Il y aura toujours d'autres lois qui régiront ces vérifications de dossiers, et les services de police peuvent toujours décider de suivre les trois niveaux "normaux" de vérification de dossiers par principe.

La liste des produits de recherche et de vérification de dossiers exemptés de la Agir inclure :

  • Une recherche dans les dossiers de police sous la Loi sur la réforme du droit de l'enfance concernant une demande de garde d'enfant par une personne qui n'est pas le parent de l'enfant
  • Une recherche du Bureau de l'avocat des enfants lorsqu'il représente un enfant ou qu'il se présente devant un tribunal
  • Une vérification requise en vertu de la Loi sur le changement de nom
  • Une recherche demandée par un shérif dans le cadre de la Loi sur les jurys
  • Les recherches liées à l'administration de la Loi sur les armes à feu
  • Une recherche nécessaire à l'exercice des fonctions du procureur général en vertu de la Loi sur le ministère du Procureur général
  • Une recherche nécessaire pour remplir les fonctions assignées aux procureurs de la Couronne et aux procureurs provinciaux en vertu de la Loi sur les procureurs de la Couronne
  • Quelques recherches demandées par les sociétés d'aide à l'enfance
  • Quelques recherches relatives à l'adoption, au placement en institution et au placement familial
  • Contrôle de certaines personnes travaillant ou fournissant des biens ou des services au sein de l'Institut de ressources pour les enfants et les parents
  • Contrôle des employés, des bénévoles ou des étudiants dans certaines installations de production d'électricité
  • Quelques recherches demandées par ou au nom de la Commission des valeurs mobilières de l'Ontario
  • Contrôle de certaines personnes en relation avec les services de police, les bureaux de probation et de libération conditionnelle, les établissements pénitentiaires, les inspecteurs ou les enquêteurs chargés d'enquêter sur les infractions ou de faire appliquer la loi, l'unité spéciale d'enquête, le directeur indépendant de l'examen de la police, une commission locale de surveillance des établissements pénitentiaires et le conseiller provincial en matière de sécurité pour l'Ontario
  • Contrôle de certaines personnes impliquées dans le "secteur de l'administration de la justice", les tribunaux d'arbitrage, l'Office of Public Guardian and Trustee, le Children's Lawyer, l'Office for Victims of Crime,
  • Quelques recherches demandées par la Commission d'indemnisation des victimes d'actes criminels
  • Quelques recherches effectuées dans le cadre de l'octroi de licences et de la réglementation des services financiers

Certains contrôles de dossiers effectués dans le cadre d'une école ou de la Loi sur la garde d'enfants et la petite enfance ne sont pas tenus de suivre les règles concernant les informations qui peuvent être divulguées à chaque niveau de contrôle.

Pour tous les détails des exemptions à la loi, vous pouvez consulter le Règlements.

Que se passe-t-il si je ne suis pas d'accord avec ce qui est publié dans mon dossier de vérification ?

Si vous pensez que les informations que la police possède dans son dossier ne sont pas exactes, vous pouvez déposer une plainte auprès du commissaire à l'information et à la protection de la vie privée.

Si la police a décidé de divulguer des informations de non-condamnation en vertu de l'"exemption de divulgation exceptionnelle", elle doit également inclure des informations sur la manière dont vous pouvez demander le réexamen de la divulgation. Vous devez présenter une demande de réexamen par écrit au plus tard 45 jours après avoir reçu votre dossier.

Si vous pensez que la police divulgue des informations en violation de la PRCRA, vous devez parler à un avocat et prendre contact avec l'ACLC!